Bran\u017ca nie mia\u0142a w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce rezygnacja z wprowadzenia wszystkich planowanych przez rz\u0105d zmian do ustawy Prawo geologiczne i g\u00f3rnicze w 2017 r. jest tylko odroczeniem w czasie pewnych nieuchronnych decyzji. Uzasadniaj\u0105c proponowane zmiany, ustawodawca powo\u0142uje si\u0119 \u2013 podobnie jak kilka lat temu, cho\u0107 sytuacja diametralnie si\u0119 zmieni\u0142a \u2013 na wysokie ceny surowca wywo\u0142ane popytem na rynku chi\u0144skim. I niezmiennie nie przyjmuje do wiadomo\u015bci, \u017ce wysokie ceny osi\u0105gaj\u0105 tylko du\u017ce bry\u0142y, stanowi\u0105ce bardzo niewielki procent w polskich z\u0142o\u017cach. Nie przekona\u0142y go tak\u017ce argumenty, \u017ce cen\u0105 za spodziewany wzrost wp\u0142yw\u00f3w do bud\u017cetu b\u0119dzie nieop\u0142acalno\u015b\u0107 wydobycia bursztynu oraz \u2013 na skutek ograniczenia dost\u0119pu do surowca \u2013 tak\u017ce zamykanie mniejszych zak\u0142ad\u00f3w bursztynniczych. <\/p>\n
Bursztyn obj\u0119ty prawem w\u0142asno\u015bci geologicznej<\/strong><\/p>\n Obj\u0119cie bursztynu prawem w\u0142asno\u015bci g\u00f3rniczej oznacza w praktyce, \u017ce od momentu wej\u015bcia zmian w \u017cycie zostanie on poddany procedurze koncesyjnej na poszukiwanie i rozpoznawanie z\u0142o\u017ca. Koncesj\u0119 tak\u0105 b\u0119dzie wydawa\u0142 minister w\u0142a\u015bciwy do spraw \u015brodowiska. \u201eTakie rozwi\u0105zanie sprawi, \u017ce prowadzeniem wszelkich post\u0119powa\u0144 administracyjnych dotycz\u0105cych bursztynu zajm\u0105 si\u0119 wykwalifikowani pracownicy ministerstwa \u015brodowiska. Cz\u0119sto bowiem zdarza si\u0119, \u017ce na szczeblu marsza\u0142kowskim i staro\u015bcia\u0144skim takie post\u0119powania prowadzone s\u0105 przez osoby bez odpowiedniego wykszta\u0142cenia i wiedzy merytorycznej\u201d \u2013 wyja\u015bnia t\u0119 decyzj\u0119 ministerstwo. Prawdziwa przyczyna tych zmian to spodziewane zwi\u0119kszenie dochod\u00f3w z tego tytu\u0142u do bud\u017cetu pa\u0144stwa (konieczno\u015b\u0107 uiszczenia op\u0142aty za koncesj\u0119 w wysoko\u015bci 616 z\u0142 + op\u0142ata eksploatacyjna pomno\u017cona przez ilo\u015b\u0107 kopaliny wydobytej w okresie rozliczeniowym), jak r\u00f3wnie\u017c mo\u017cliwo\u015b\u0107 sprawowania wi\u0119kszej kontroli nad firmami wydobywaj\u0105cymi surowiec bursztynowy. Szczeg\u00f3lnie \u017ce ministerstwo planuje podniesienie op\u0142aty eksploatacyjnej \u2013 z obecnych 10,96 z\u0142 do 200 z\u0142 za kilogram wydobytego surowca. Resort \u015brodowiska argumentuje, \u017ce op\u0142ata ta nie zmieni\u0142a si\u0119 w ci\u0105gu ostatnich 15 lat, podczas gdy ceny bursztynu wzros\u0142y nawet kilkakrotnie.<\/p>\n Dotychczas wydane decyzje zatwierdzaj\u0105ce projekty rob\u00f3t geologicznych w celu poszukiwania lub rozpoznawania z\u0142\u00f3\u017c bursztynu, dokumentacje geologiczne z\u0142o\u017ca bursztynu oraz koncesje na wydobywanie bursztynu ze z\u0142o\u017ca pozostaj\u0105 w mocy, jednak projekt ustawy nak\u0142ada na przedsi\u0119biorc\u0119 obowi\u0105zek uzyskania koncesji w ci\u0105gu roku od wej\u015bcia w \u017cycie nowych przepis\u00f3w. <\/p>\n Ukr\u00f3cenie nielegalnego wydobycia<\/strong><\/p>\n Jednym z problem\u00f3w, jakie nowelizacja ma pom\u00f3c rozwi\u0105za\u0107, jest ukr\u00f3cenie procederu nielegalnego wydobycia bursztynu, kt\u00f3re wi\u0105\u017ce si\u0119 z dewastacj\u0105 terenu oraz stratami dla bud\u017cetu pa\u0144stwa. \u201eDotychczasowa praktyka pokazuje, \u017ce kary pieni\u0119\u017cne \u2013 czterdziestokrotna stawka eksploatacyjna dla wydobytej kopaliny pomno\u017cona przez ilo\u015b\u0107 wydobytego surowca \u2013 oraz kwalifikacja czynu jako wykroczenie nie zniech\u0119caj\u0105 do nielegalnego wydobywania bursztynu\u201d \u2013 czytamy w uzasadnieniu projektu. St\u0105d te\u017c propozycja, by zosta\u0142o ono potraktowane nie jako wykroczenie, jak dotychczas, lecz jako przest\u0119pstwo. Co wi\u0119cej, nowelizacja przewiduje r\u00f3wnie\u017c zaostrzenie kar za nielegalne wydobycie bursztynu do osiemdziesi\u0119ciokrotno\u015bci stawki eksploatacyjnej dla wydobytej kopaliny pomno\u017conej przez ilo\u015b\u0107 wydobytego surowca. Wzro\u015bnie tak\u017ce kwota grzywny za nielegalne poszukiwanie lub rozpoznanie z\u0142\u00f3\u017c bursztynu \u2013 z 50 tys. z\u0142 do 400 tys. z\u0142 za ka\u017cdy kilometr kwadratowy powierzchni terenu obj\u0119tego tak\u0105 dzia\u0142alno\u015bci\u0105. W uzasadnieniu projektu czytamy: \u201eZ uwagi na skal\u0119 zjawiska nale\u017cy uzna\u0107, i\u017c dopiero wprowadzenie odstraszaj\u0105cych sankcji w tym zakresie uczyni nieop\u0142acalnym nielegaln\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 i przyczyni si\u0119 do zmniejszenia skali, a mo\u017ce nawet wyeliminowania w ca\u0142o\u015bci tego procederu\u201d.<\/p>\n Wydobycie bursztynu w zwi\u0105zku z przekopem Mierzei Wi\u015blanej<\/strong><\/p>\n Nowelizacja reguluje r\u00f3wnie\u017c zasady wydobycia bursztynu pozyskanego przy budowie przekopu Mierzei Wi\u015blanej \u2013 wydobycie nast\u0105pi w toku prac a koncesja zostanie przyznana niezale\u017cnie od kategorii rozpoznania z\u0142o\u017ca kopaliny udokumentowanego w zatwierdzonej dokumentacji geologicznej. Decyzja ta jest motywowana konieczno\u015bci\u0105 skr\u00f3cenia czasu niezb\u0119dnego na realizacj\u0119 inwestycji, a jednocze\u015bnie s\u0142u\u017cy uregulowaniu spraw zwi\u0105zanych z pozyskiwaniem kopaliny w toku prac budowlanych. Wykonanie dokumentacji geologicznej w kategorii upowa\u017cniaj\u0105cej do ubiegania si\u0119 o koncesj\u0119 wi\u0105za\u0142oby si\u0119 z wyd\u0142u\u017ceniem czasu realizacji inwestycji i dodatkowymi kosztami.<\/p>\n We recommend articles related to this topic: Jestem dobrej my\u015bli \u2013 rozmowa z Micha\u0142em Kowalskim <\/a><\/p>\n
<\/strong><\/p>\n