{"id":17222,"date":"2015-07-10T17:02:22","date_gmt":"2015-07-10T15:02:22","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.amber.com.pl\/kropla-drazy-kamien-rozmowa-z-michalem-kowalskim\/"},"modified":"2025-12-07T18:46:06","modified_gmt":"2025-12-07T17:46:06","slug":"kropla-drazy-kamien-rozmowa-z-michalem-kowalskim","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/aktualnosci\/kropla-drazy-kamien-rozmowa-z-michalem-kowalskim\/","title":{"rendered":"Kropla dr\u0105\u017cy kamie\u0144 \u2013 rozmowa z Micha\u0142em Kowalskim"},"content":{"rendered":"<p><strong>Jakie s\u0105 pana wra\u017cenia po konferencji&nbsp;<em>Problematyka poszukiwania, rozpoznania i eksploatacji z\u0142\u00f3\u017c bursztynu na terenie woj. pomorskiego<\/em>?<br \/><\/strong><br \/>Ambiwalentne. Na tej konferencji obecne by\u0142y dwie grupy interesant\u00f3w: przedstawiciele administracji rz\u0105dowej i samorz\u0105dowej oraz przedsi\u0119biorcy z bran\u017cy bursztynniczej. Trudno by\u0142o w\u0142a\u015bciwie oczekiwa\u0107 konsensusu, bo maj\u0105 one sprzeczne interesy. Najwa\u017cniejsze jest jednak to, \u017ce taka dyskusja w og\u00f3le si\u0119 odby\u0142a. Mam nadziej\u0119, \u017ce takie spotkania b\u0119d\u0105 kontynuowane i w efekcie uda si\u0119 wypracowa\u0107 nowe pomys\u0142y zmian legislacyjnych, kt\u00f3re b\u0119dziemy mogli jako Urz\u0105d Marsza\u0142kowski przedstawi\u0107 Ministerstwu \u015arodowiska.&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Kilka ju\u017c zosta\u0142o przedstawionych, ale bez efekt\u00f3w.<\/strong>&nbsp;<\/p>\n<p>Mam tego pe\u0142n\u0105 \u015bwiadomo\u015b\u0107, ale jestem przekonany, \u017ce kropla dr\u0105\u017cy ska\u0142\u0119. Przedstawili\u015bmy Ministerstwu \u015arodowiska koncepcj\u0119 powrotu do koncesji na poszukiwanie i wydobycie oraz obj\u0119cia bursztynu prawem g\u00f3rniczym, za\u015b Ministerstwu Sprawiedliwo\u015bci propozycj\u0119 zakwalifikowania nielegalnego wydobycia jako przest\u0119pstwa. Podobne s\u0105 wnioski z tegorocznego spotkania, dlatego nie b\u0119dziemy si\u0119 zra\u017ca\u0107 odmow\u0105, jak nam wyt\u0142umaczono, z powodu trudno\u015bci legislacyjnych. Zw\u0142aszcza \u017ce to jedyna szansa na uporz\u0105dkowanie rynku bursztynu.&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Dlaczego w\u0142a\u015bnie te zmiany mia\u0142yby by\u0107 skuteczne?&nbsp;<br \/><\/strong><br \/>Dzi\u0119ki przywr\u00f3ceniu koncesji \u0142\u0105czonej poszukiwawczo-wydobywczej w brzmieniu ustawy z 1994 roku uda\u0142oby si\u0119 unikn\u0105\u0107 podzia\u0142u dzia\u0142alno\u015bci wydobywczej na dwa etapy: poszukiwania i dokumentowania z\u0142o\u017ca kopalin oraz wydobycia na zasadzie koncesyjnej. Jedna koncesja poszukiwawczo-wydobywcza by\u0142aby prawid\u0142owa&nbsp; z tego wzgl\u0119du, \u017ce poszukiwanie obecnie nie r\u00f3\u017cni si\u0119 zasadniczo od wydobywania kopaliny. Dla mnie jako geologa wojew\u00f3dzkiego ma to znaczenie: czuj\u0119 dysonans mi\u0119dzy tym, co stanowi prawo, a tym, co si\u0119 dzieje w rzeczywisto\u015bci. Dzia\u0142alno\u015b\u0107 na nowych zasadach by\u0142aby prostsza do kontrolowania, cho\u0107by w aspekcie rekultywacji terenu. Mo\u017cna by wykorzysta\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 ustanowienia zabezpieczenia roszcze\u0144, co pozwoli\u0142oby na kontrol\u0119 rekultywacji terenu po sko\u0144czonych robotach geologicznych. Takie zabezpieczenia roszcze\u0144 ustawa przewiduje tylko na etapie koncesji wydobywczej. Zdarza si\u0119, \u017ce teren nie zosta\u0142 zrekultywowany w og\u00f3le albo te\u017c w niewystarczaj\u0105cym stopniu. &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Kolejna pana propozycja to podniesienie stawek eksploatacyjnych za wydobyt\u0105 kopalin\u0119.&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p>Obecnie wynosi ona 10,26 z\u0142 i jest niewsp\u00f3\u0142mierna do przychod\u00f3w ze sprzeda\u017cy wydobywanego surowca. Oczywi\u015bcie nie chodzi o to, by by\u0142a ona swego rodzaju haraczem, na kt\u00f3rym pa\u0144stwo ma zarabia\u0107, ale te\u017c nie powinna by\u0107 tak niska jak obecnie. Nowa kwota tej op\u0142aty jest do dyskusji.<\/p>\n<p><strong>Wygl\u0105da na to, \u017ce droga do uporz\u0105dkowania rynku bursztynu b\u0119dzie oznacza\u0107 dodatkowe utrudnienia dla firm legalnie poszukuj\u0105cych bursztynu.&nbsp;<br \/><\/strong><br \/>Przede wszystkim nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce poszukiwanie kopalin to nie jest nakaz, tylko mo\u017cliwo\u015b\u0107 prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej na okre\u015blonych warunkach prawnych. Koncesja nie jest utrudnieniem \u2013 to tylko inna forma pozwolenia na wykonywan\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107, z kt\u00f3r\u0105 wi\u0105\u017c\u0105 si\u0119 okre\u015blone korzy\u015bci dla \u015brodowiska. Ale i dla samych poszukiwaczy: koncesja daje im m.in. mo\u017cliwo\u015b\u0107 samodzielnej regulacji siatki odwiert\u00f3w, co nie jest mo\u017cliwe w przypadku samego tylko projektu rob\u00f3t geologicznych.&nbsp;<br \/>S\u0105 inwestorzy, kt\u00f3rzy nie unikaj\u0105 op\u0142at i nie ma dla nich znaczenia, czy jest to 10 czy 20 z\u0142 za kilogram kopaliny, bo i tak im si\u0119 to op\u0142aca \u2013 zwa\u017cywszy na aktualne ceny surowca bursztynowego. Ale s\u0105 te\u017c przedsi\u0119biorcy, kt\u00f3rzy uchylaj\u0105 si\u0119 nawet od uiszczenia obecnej stawki, nie zg\u0142aszaj\u0105c jakiegokolwiek wydobycia. Ma\u0142o prawdopodobne jest, \u017ce inwestor prowadzi\u0142 roboty przez np. rok i nie uzyska\u0142 kopaliny. Ze 100 zatwierdzonych projekt\u00f3w geologicznych na poszukiwanie bursztynu nie mamy ani jednej dokumentacji z\u0142o\u017cowej. Koncesja poszukiwawczo-wydobywcza mog\u0142aby to zmieni\u0107.&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Trzecia propozycja dotyczy zaostrzenia kar za nielegalne wydobycie.&nbsp;<br \/><\/strong><br \/>Wszyscy zgadzaj\u0105 si\u0119 z tym, \u017ce ograniczenie a nawet wyeliminowanie nielegalnego wydobycia spowodowa\u0142oby przej\u015bcie wielu dotychczasowych poszukiwaczy do dzia\u0142alno\u015bci legalnej. Wydobywaj\u0105c bursztyn bez pozwolenia, \u0142ami\u0105 prawo. Obecnie to im pop\u0142aca, poniewa\u017c konsekwencje s\u0105 nieadekwatne&nbsp; w stosunku do zysk\u00f3w: zazwyczaj 500 z\u0142 mandatu, przepadek urobku i narz\u0119dzi. Gdyby uda\u0142o si\u0119 doprowadzi\u0107 do klasyfikacji nielegalnego wydobycia jako przest\u0119pstwa i co za tym idzie, zaostrzy\u0107 kary, jestem pewien, \u017ce wszyscy by sk\u0142adali wnioski o koncesje poszukiwawczo-wydobywcze. By\u0142by to te\u017c uk\u0142on w stron\u0119 tych wszystkich, kt\u00f3rzy poszukuj\u0105 bursztynu legalnie.&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Co z nielegalnym wydobyciem na terenach prawnie chronionych? Czy jest jaki\u015b pomys\u0142 na rozwi\u0105zanie tego problemu?<\/strong><\/p>\n<p>Wracamy do punktu dyskusji o karach za tak\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107. Einstein kiedy\u015b powiedzia\u0142, \u017ce najrozs\u0105dniejszym sposobem wychowywania dzieci jest oddzia\u0142ywanie w\u0142asnym dobrym przyk\u0142adem, a je\u015bli si\u0119 nie da inaczej, to odstraszaj\u0105cym przyk\u0142adem. My\u015bl\u0119 \u017ce odstraszaj\u0105ce wyroki za tak\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 przynios\u0142yby efekt.<\/p>\n<p><strong>Nie zniech\u0119ca pana brak efekt\u00f3w dotychczasowych dzia\u0142a\u0144? &nbsp;<br \/><\/strong><br \/>Lepiej jest wi\u0119c nie robi\u0107 nic? Oczywi\u015bcie mo\u017cna siedzie\u0107 z za\u0142o\u017conymi r\u0119kami, ale \u015bwiadomo\u015b\u0107 spo\u0142eczna si\u0119 przez to nie poprawi: wszyscy wiemy, \u017ce nad bursztynem i nad ca\u0142\u0105 bran\u017c\u0105 bursztynnicz\u0105 ci\u0105\u017cy odium nielegalno\u015bci i szarej strefy. A to raczej nie wspiera ani promocji, ani sprzeda\u017cy. Ta my\u015bl powinna przy\u015bwieca\u0107 wszystkim tym, kt\u00f3rzy kupuj\u0105 surowiec bez faktur. Oczywi\u015bcie Urz\u0105d Marsza\u0142kowski, Stra\u017c Graniczna, Policja czy RDO\u015a maj\u0105 inne cele: sta\u0107 na stra\u017cy prawa oraz chroni\u0107&nbsp; \u015brodowisko. Cho\u0107 mog\u0105 si\u0119 wydawa\u0107 sprzeczne, da si\u0119 je pogodzi\u0107.&nbsp;<br \/>Gdyby marsza\u0142ek hipotetycznie posiada\u0142 w\u0142adz\u0119 ustawodawcz\u0105, w zakresie wojew\u00f3dztwa pomorskiego problem legalizacji rynku bursztynu zapewne ju\u017c dawno zosta\u0142by rozwi\u0105zany. Ale ustawodawca jest w Warszawie i zapewne z jego perspektywy problematyka bursztynu to ma\u0142o znacz\u0105cy, lokalny problem. Z naszej za\u015b wa\u017cny, dlatego nie b\u0119dziemy ustawa\u0107 w staraniach o zmiany na lepsze.&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Powr\u00f3t do koncesji \u0142\u0105czonej na poszukiwanie i wydobycie bursztynu, mo\u017cliwo\u015b\u0107 ustanowienia zabezpieczenia roszcze\u0144 oraz zmiany w przepisach karnych \u2013 to propozycje geologa wojew\u00f3dzkiego Micha\u0142a Kowalskiego, kt\u00f3re pomog\u0105 uregulowa\u0107 kwestie wydobycia bursztynu na Pomorzu.&nbsp;<\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":17221,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"slim_seo":{"title":"Kropla dr\u0105\u017cy kamie\u0144 \u2013 rozmowa z Micha\u0142em Kowalskim - Amber Portal","description":"Powr\u00f3t do koncesji \u0142\u0105czonej na poszukiwanie i wydobycie bursztynu, mo\u017cliwo\u015b\u0107 ustanowienia zabezpieczenia roszcze\u0144 oraz zmiany w przepisach karnych \u2013 to propozyc"},"footnotes":""},"categories":[118],"tags":[],"sekcja":[245],"class_list":["post-17222","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-wywiady","sekcja-ludzie-opinie"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17222","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17222"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17222\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17221"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17222"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17222"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17222"},{"taxonomy":"sekcja","embeddable":true,"href":"https:\/\/amber.com.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/sekcja?post=17222"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}